美国国土安全部查档

向美国政府申请查档的法律依据

LEGAL BASIS OF INFO REQUEST

《美国信息自由法》

根据《美国信息自由法案》5 USC § 552的规定，任何个人和组织有权向美国联邦政府申请查阅存储在联邦机构中的档案和记录。“任何人”是指包括美国公民和外国公民的任何个人。“任何组织”是指任何形式的公司法人、大学、州政府和地方政府等。法律要求所有联邦机构，包括国土安全部在收到民众的书面请求后都须披露相关记录和信息。该法案中有九项豁免和三项排除的规定，限制政府必须对外披露的内容范围。除了涉及国家机密、国家安全、企业专有、个人隐私或调查信息等记录外，政府机构存储的档案和记录对民众都是公开的。

The Freedom of Information Act (FOIA)

The Freedom of Information Act (FOIA), 5 U.S.C. § 552, generally states that any person has the right to request federal agency records or information, whether the person is a U.S. citizen or a foreign national. All agencies of the U.S. Government - including the Department of Homeland Security (DHS) - are required to disclose records to members of the public upon receiving a written request for such records. There are nine exemptions and three exclusions that limit what the government must disclose. However, all records are publicly available unless the requested information could be considered classified information, information relating to national security, business proprietary information, personal privacy, or investigative information. Requests can be made in the name of an individual or an organization (including businesses, universities and state and local governments).

《美国隐私法》

根据《美国隐私法》5 U.S.C. § 552(a)的规定，美国公民和美国合法永久居民有权通过名字和个人信息（例如：社会安全号码）向政府提取存储在政府机构的个人档案和记录，并且有权请求修改和纠正这些存储在政府的个人信息。依据《美国隐私法》调取个人档案比依据《美国信息自由法案》调取档案受到更多的限制，因为《美国隐私法》只允许美国公民和合法永久居民调取自己的档案和记录。

The Privacy Act (PA)

The Privacy Act (PA), 5 U.S.C. § 552(a), provides Lawful Permanent Residents and United States citizens a right of access to correct or amend (change) government records that are retrieved by name or other personal identifier (for example, Social Security Number). If you are a U.S. citizen or Lawful Permanent Resident you may file a request to amend (change) incorrect information in your file. PA requests are more limited than FOIA requests, since they can only be made by Lawful Permanent Residents or U.S. citizens who are seeking information about themselves.

美国国土安全部对FOIA和PA法案的实施细则（参考文献）

6 C.F.R. Part 5, Disclosure of Records and Information

Final Rule for Privacy Act Exemptions (DHS) August 18, 2010, 75 FR 50846

Department of Homeland Security (DHS) Freedom of Information Act (FOIA) and Privacy Act (PA) Record System DHS/ALL 001, February 4, 2014, 79 FR 6609

Department of Homeland Security (DHS) System of Records Notices

Department of Homeland Security Freedom of Information Act and Privacy Act Procedures: Interim Final Rule

8 C.F.R. Part 103, Powers and Duties of Service Officers; Availability of Service Records

美国国土安全部查档服务

USDHS FOIA/PA REQUEST

雷火为客户提供调取存储在美国国土安全部(USDHS)系统中个人档案的服务，其中包括分别存储在美国公民和移民服务局(USCIS)、美国海关和移民执法局(ICE)、美国海关和边境保护局(CBP)中的档案记录。雷火提供的查档服务是严格依据《美国信息自由法》和《隐私法》，由授权的美国境内执业律师向位于密苏里州的美国国家档案中心提出查档请求，并由国土安全部依法对档案作出披露。

美国海关和移民执法局（ICE）查档服务

您可以从美国海关和移民执法局（ICE）的系统中调取以下方面的记录：

关于非美国公民或被拘留者的记录；
关于人口贩卖或偷渡的信息；
有关帮派或犯罪团伙的信息；
逮捕记录或与ICE调查相关的其他记录；
有关拘留所的信息；
与ICE供应商合同有关的记录；
关于特定的拘留所和递解中心的统计数据。

美国公民和移民服务局（USCIS）查档服务

您可以从美国公民和移民服务局（USCIS）系统中调取以下方面的记录：

您的外国人档案（A档案）副本，包括所有过去提交给移民局的申请文件和记录，以及您在移民拘留所的有关记录；
向美国政府寻求（政治）庇护所提交的文件记录；
您整个家庭的移民历史记录（与您家庭相关的移民历史记录，例如入籍证明文件）；
移民局系统中“无记录”证明。

美国海关和边境保护局（CBP）查档服务

您可以从美国海关和边境保护局（CBP）系统中调取以下方面的记录：

关于CBP边境巡逻、检查、执法的记录；
关于您进入和离开美国的旅行记录、二次边境审查或其他与进出美国边境相关的记录。

美国国土安全部查档的意义

BENEFITS OF USDHS FOIA REQUEST

有助于申请的决策与规划
调取移民局的A档案将有助于您确定是否或如何继续进行申请的下一步流程。在某些情况下，A档案将揭示一些以前没有披露或被遗忘的事实。档案中包含的一些信息可能会对您向移民局提出申请的适当性产生影响，或对申请提交的地点和方式产生影响。
掌握申请的审理趋势
通过A档案让您了解移民官掌握多少关于您的信息。A档案包含您提交给你移民局的文件以及您的律师或代理人为您提交的全部文件。移民局面试官将根据提交的文件和记录做出部分决定。掌握自己在移民局系统中的档案记录对申请人很重要。
为下一步做好准备
查档将帮助您为下一步流程作出准备。通过了解档案中的内容，您可为即将到来的面试做好充分准备，将预见到的问题解决好。在某些情况下，移民局对申请的审理会历经数年，从最初A档案的建立至今已过去多年，因此掌握档案对完成审理很重要。
明确申请豁免的资格
查档有助于明确自己是否具备“移民权益否决”的豁免资格。在某些情况下，获得自己的A档案将有助于确定自己是否具备申请豁免的资格，例如向移民法官或移民上诉委员会请求重新审理已经否决或关闭的案子，或者为申请豁免提供文件。
制定法律措施预案
查档有助于您预见审理结果，提前做出法律措施的预案以管控移民申请的顺利进行。
获取A档案副本
从美国移民局获取您已提交文件的副本，确保您在今后提交的新申请文件上面的信息与过去保持一致。

为什么选择雷火

雷火的团队成员具有丰富的移民业务操作经验，能充分理解您在签证和移民方面的情形、担忧和进退两难的困境。雷火为客户提供负有责任和专业的服务。

雷火在洛杉矶和多伦多设有业务操作中心；
订单收到的当天就转到操作中心提交处理；
雷火重视数据隐私保护，确保您的信息安全；
档案处理完毕的当天就传回中国向客户交付；
美国和加拿大执业移民律师提供法律意见；
雷火的团队具有超过15年的移民业务经验。

查档的操作流程

HOW IT WORKS

支付查档费

根据确认的查档服务协议支付查档服务费。客户可以通过现金、银行转账、微信支付或支付宝完成付款。

According to the confirmed Service Agreement of FOIA/ATIA request, make a payment through Cash, bank transfer, Alipay or Wechat Pay.

提交您的基本信息

在雷火收到付款之后，按照相关政府部门的要求提供您的基本信息给雷火。请确保提供的信息准确无误。

Upon the successful payment, you will be asked to provide information about your file. Please make sure that there are no errors and all required fields are filled.

签署授权文件

雷火提供一份授权文件给您，您检查文件上的信息准确无误后打印出来亲笔签名，然后将签名文件扫描回发给雷火。

A pre-filled consent form will be emailed to you. Please make sure that the information in the consent forms is correct. Email the signed consent form to us.

收取您的档案

在美国或加拿大的授权律师收到政府反馈的查档结果后，会将档案翻译成中文，然后将原始记录连同中文译本一并传回中国交付给您。

Once we receive the records from relevant authority, we will translate the file to Chinese and send translation along with the original records to you.

常见问答

faqs

atia & foia requests

Frequently
Asked
Questions

雷火如何操作您的查档请求

The more precise you make your request, the more efficiently we can return the records you need.

If you request	We consider this a
Specific documents from an immigration file (A-File)	Simple request , so it is likely to move quickly.
A complete record Most of a record Non-A-File material	Complex request , so our review will likely take a significant amount of time. If you request “the application and all supporting documents,” our review will require more time than a request for a specific document.
An A-File as soon as possible, because you have a scheduled hearing with an immigration judge.	Priority request , but you must include a copy of one of the following forms, issued by the Department of Homeland Security or Department of Justice, with your request: Form I-862, Notice to Appear, documenting a future scheduled date of the subject’s hearing before the immigration judge; Form I-122, Order to Show Cause, documenting a future scheduled date of the subject’s hearing before the immigration judge; Form I-863, Notice of Referral to Immigration Judge; or A written notice of continuation of a future scheduled hearing before the immigration judge.

如何从其它联邦政府部门查询移民记录

美国移民局并不保存所有涉及移民的档案记录，移民档案查档须提交到相应的联邦部门。

查询内容	查询机构
逮捕、拘留、递解出境、入境、出境、快速驱逐、背景调查或海关和边境保护局检查的记录； I-94美国出入境记录旅游业预订数据，如乘客姓名记录（PNR）自愿返回	美国海关和边境保护局(CBP)
进口商贸易活动（ITRAC）	美国海关和边境保护局ITRAC
美国公民申请美国护照的记录外国公民申请美国签证的记录	美国国务院
债券债务人请求被美国移民和海关执法局拘留时的医疗记录学生和交流访问者信息（以前或现在处于F-1、F-3、J-1、M-1和I-20身份的人）	美国移民和海关执法局(ICE)

查档请求所涉及的法律表格

依据《美国信息自由法》，以下为查档请求人须使用的表格和表格定义。

G-28 - 《作为律师或代表出庭的通知》 - 宗教、慈善、社会服务机构或类似组织的律师或代表为其代理人处理与美国移民局相关事务的通知。 G-28表格说明。

G-639 - 信息自由/隐私法案查档请求法定表格 - 该表格用于个人、代理人或律师根据《美国信息自由法》和《隐私法》向美国公民及移民服务局提交查档请求所需的法定表格。 G-639表格说明。

三轨查档处理机制

移民局采用三轨先进先出原则来处理查档请求。三轨分别为：简单查档请求、复杂查档请求和优先查档请求。

轨道一：适用于简单查档的情况，即查档人只需要文件中的一个或几个特定文档。

轨道二：适用于复杂的情况。请求人要求获取一份完整的档案副本。如要求调取具体的文件并且包含涉及的全部文档（例如，“请求调取庇护申请档案以及涉及该文件的所有证明文件”），雷火将把这类查档请求分配到轨道二来处理。

轨道三：适用于需要上移民法庭的个人为在开庭之前获得所需档案文件，而享受优先加快查档处理的情况。如查档请求人需要提交优先查档请求，查档请求人须证明自己的紧急情况并提交以下证明文件：

提供I-862表格，出庭通知，证明查档人移民听证会预定的开庭日期；或
提供I-122表格，法庭陈述令，证明查档人移民听证会预定的开庭日期；或
提供I-863表格，移交移民法庭的通知；或
提供在移民法庭继续进行预定听证会的书面通知。

所查询记录的描述

请提供足够的文件相关信息（文件类型、标题、主题区域、创建日期、发起办公室）或足够的事件相关信息（记录所涵盖的日期和情况），以便雷火进行集中、高效的搜索。你查询记录的请求不应该以问题的形式提出。《信息自由法》不要求政府机构回答任何问题；它要求各机构提供其控制下的档案副本。如果你的查档请求以问题的形式表述，雷火则会要求您澄清需要查询的内容。

有可能是雷火会查找到多个与你姓名、出生地和出生日期相匹配的结果。也有可能雷火找不到任何记录。在这种情况下，雷火无法对所查询的记录给出合理的描述。

如果雷火无法确定记录的所有人，雷火将要求您提供更多的信息，这可能会导致查档时间的延迟。您向雷火提供更多信息将至关重要，雷火感谢您的合作和理解。为防止身份信息的窃取，在没有您的授权文件情况下，雷火不会向任何第三方发布你的档案记录。

查档处理

美国公民及移民服务局使用《信息自由法》记录系统（FIRST）处理查档请求。美国移民局采用三轨制，按先进先出的原则进行查档处理。移民局将通过光盘或纸质文件向查询人发布查档结果。一般情况下，移民局会将所有档案记录存储在光盘上，除非档案记录是寄往惩教所或拘留中心。移民局是离线处理涉及机密国家安全信息的信息请求，而不是在FISRT系统中处理。移民局依然采用先进先出的原则来处理这类查档请求。

在信息记录在发布给查档人之前，移民局必须逐页审查全部档案记录，并将根据法律确定哪些记录可以被发布，被认定为不可发布的记录将被隐藏，最后将审核完毕的查档记录交付给查档人。

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